К власти должны приходить не те люди, которые боятся потерять работу, а те, кто боятся потерять репутацию. Данная программа совмещает в одном человеке оба эти страха. Так за потерей репутации следует снижение популярности акима, что скажется на последующих выборах, если только его мандат не будет отозван до конца срока инициативной группой избирателей или выборщиками, если таковые будут предусмотрены.

Программа позволит уберечь управление от некомпетентных и безответственных людей представляющих режим в настоящем и от всяких проходимцев в будущем.

Команды специалистов всех кандидатов со временем примут четкую расписанную структуру. Эти же команды специалистов могут кочевать по карьерной лестнице вместе со своим шефом. В данном случае и победа, и поражение по итогам периода избрания результат командной работы, где все зависят друг от друга. Уголовная ответственность – на лидере, административная на специалистах его команды. На то он (кандидат) и лидер среди специалистов.

Предвыборная борьба, таким образом, переводится из личностного уровня на методологический. Компроматы становятся менее значимыми, или не исключено, что и вовсе потеряют свою ценность. Когда акцент переводится с вопроса «кто?» на вопрос «как?» Ничего личного, только работа.

70-ти %-ное выполнение заявленной программы фактически успех. 70% в связи с возможными форс-мажорными обстоятельствами, изменение параметров региона вследствие кардинальных изменений в законодательстве имеющих серьезное влияние на выполнение программы.

При возникновении новых законов, постановлений и подзаконных актов, имеющих воздействия изменяющие характер выполнения плана работ, новый аким должен оперативно отрабатывать их, корректируя и адаптируя свой первоначальный предвыборный план, который он должен был реализовать. Сотрудники акима составляют  рабочие отчеты. Различные контрольно-надзорные органы составляют отчеты мониторинга, по которым фиксируют этапные отметки выполнения планов, т.е. насколько выполнен план в процентном соотношении в каждый конкретный составной период срока, на какой стадии находятся выполнение различных пунктов плана. Результаты рабочего отчета и отчеты мониторингов в промежуточный период могут не совпадать.  Это зависит от заявленного графика выполнения работ. Но при правильной работе к концу срока работы акима отчеты должны совпадать. Иначе, при более чем 30%-ном расхождении, акима автоматически ждет следствие. Срок заключения по невыполнению плана зависит от процента недобора норматива.

Профессионализм – достижение заявленных результатов по плану.

Прежде чем сделать шаг вперед, научные методы позволят увидеть, куда мы собираемся поставить ногу. Блуждание впотьмах и беспредметные разговоры останутся в прошлом. Ремесленничество в управлении государством будет заменено Искусством управления государством. Именно так с греческого переводится слово «политика».

Однако – скажете вы – нет никакого искусства в выполнении надежных расчетов, это такое же ремесленичество. И будете правы. «Чтобы преуспеть одного планирования недостаточно – нужна импровизация». Это один из ключей Искусства, то, что отличает Мастера от ремесленника.

Вопросы для самоконтроля:

-  охвачен ли весь доступный в рамках закона инструментарий?

-  перечислите основные недостатки данной программы выборности.

-  перечислите основные препятствия внедрению данной программы.

-  сколько времени потребуется на утверждение данной программы?

Ваше отношение к нижеследующему тексту:

«Мы хотели бы сконцентрироваться на насущных проблемах, требующих решения сегодня. При всем уважении к президенту,  хотим внести небольшую корректировку по его тезису: «сначала экономика, а потом политика». Корректировка заключается в том, что для всех, кто изучал политэкономию, аксиомой является то, что политика есть сконцентрированная экономика. Это азы. Фраза президента стала крылатой, как брежневское «экономика должна быть экономной», вроде масла масленого.

Сохраняя между словом и делом небольшую дистанцию в качестве одного из средств политической модернизации, предлагаем следующую программу по «цифровой выборности акимов областей».

Показателем степени демократии является соотношение выборных и назначаемых органов власти. Этот индекс цифровой количественный – точный индикатор уровня демократии. Еще один индекс демократии – количество ключевых государственных постов, которые занимает президент среди всех прочих возможных. Введение и оперирование этими индексами положит конец всякой демагогии на тему демократии. См. Приложение № 1.